في كل جهة حكومية تقريباً ملفٌّ يضم عشرات مذكرات التفاهم. بعضها أنتج برامج وأثراً مقاساً، وبعضها لم يتجاوز صورة التوقيع. والسؤال الذي لا يجيب عنه العدد: أين نقف فعلاً؟
✍️ فريق PDCA للاستشارات المؤسسية • 📅 سبتمبر 2026 • ⏱️ 8 دقائق قراءة
الشراكات من أكثر مجالات العمل الحكومي نشاطاً، وأقلّها قياساً. تُوقَّع الارتباطات وتُوثَّق بالصور، ثم يأتي سؤال القيادة أو جهة التقييم أو الجائزة: ما مستوى نضج منظومة شراكاتكم؟ فتُقدَّم انطباعات متفاوتة لا درجة يمكن الدفاع عنها. هذا المقال يعرض منطق قياس النضج في خمسة مستويات، وما يعنيه كل مستوى في الواقع اليومي، وكيف تتعرّف جهتك على موقعها التقريبي قبل أي تقييم رسمي.
حين يُسأل مسؤول الشراكات عن أداء منظومته، تكون الإجابة الأسرع رقماً: «لدينا 74 مذكرة تفاهم و12 اتفاقية ملزمة». الرقم صحيح، لكنه لا يجيب عن السؤال؛ فمذكرة وُقّعت ولم تُفعَّل، ومذكرة أنتجت برنامجاً مشتركاً وأثراً مقاساً، تُحسبان واحدة في هذا الرقم.
وهناك ثلاثة أسئلة تواجه القيادة اليوم ولا تجد لها إجابة مقاسة:
الإجابة عن الأسئلة الثلاثة لا تبدأ بعدّ الاتفاقيات، بل بقياس النضج.
قائمة التحقق تسأل سؤالاً ثنائياً: هل لديكم سياسة للشراكات؟ نعم أو لا. وسلّم النضج يسأل سؤالاً مختلفاً: إلى أي حدٍّ أصبحت هذه السياسة سلوكاً مؤسسياً مطّرداً يثبته الدليل؟
سلّم النضج في نموذج «أواصر» مبني على منطق CMMI العالمي، ويتدرّج في خمس مراحل منطقية: الوجود ← التوثيق ← المأسسة ← الفاعلية المقاسة ← التحسين المستمر.
وكل انتقال بين مرحلتين يتطلّب نوعاً مختلفاً من العمل: الانتقال من الوجود إلى التوثيق عملٌ كتابي وتنظيمي، ومن المأسسة إلى الفاعلية المقاسة عملٌ قياسي وتحليلي. ولهذا تفشل خطط التحسين التي تعالج كل الفجوات بالطريقة نفسها وبالأدوات نفسها.
لكل معيار من معايير النموذج خمسة أوصاف نضج متدرّجة (395 وصفاً لـ79 معياراً)، لكن منطق المستويات واحد:
لا نهج مؤسسي؛ ممارسات فردية أو غياب تام.
العلامة الأوضح: الشراكة تعتمد على شخص لا على نظام — وإذا انتقل هذا الشخص انقطعت العلاقة.
للانتقال: إطار مكتوب للارتباطات وسجل مركزي واحد.
ممارسات قائمة لكنها غير موثقة أو غير معتمدة، ومتفاوتة بين الحالات.
هذا أكثر المستويات شيوعاً في الجهات — وأكثرها ظلماً لأصحابه، لأن العمل موجود والدليل غائب.
للانتقال: اعتماد النهج وتوثيقه وتطبيقه باطراد على كل الحالات، لا على بعضها.
نهج معتمد ومطبَّق باطراد، تثبته الوثائق وعينة الملفات.
هذا أول مستوى «يمكن الدفاع عنه» أمام مدقق خارجي أو جهة تقييم أو لجنة جائزة.
للانتقال: قياس فاعلية النهج نفسه، لا الالتزام به فحسب.
النهج مقاس الفاعلية، والانحراف عنه مرصود ومعالَج.
الجهة لا تكتفي بأن العملية تُتَّبع، بل تعرف هل تُنتج القيمة المرجوّة، وتصحّح مسارها عند الانحراف.
للانتقال: مقارنة معيارية وتحليل منظّم يُغذّي التحسين.
تحسين مستمر مبني على التحليل والمقارنة المعيارية، وأثر ممتد.
المنظومة تُحسّن نفسها دورياً بقرارٍ مؤسسي لا بمبادرة فردية.
الاستمرار: دورات إعادة تقييم تُظهر الاتجاه لا اللقطة.
وتنبيهٌ مهم: المستوى الخامس لا يعني الكمال ولا «الدرجة النهائية»، بل يعني أن الجهة أنشأت آليةً دائمة للتحسين. جهةٌ في المستوى الخامس تكتشف فجوات جديدة كل سنة — وهذا دليل نضجها لا عكسه.
في «أواصر» يُترجَم النضج إلى 79 معياراً موزّعة على 25 قدرة و12 ركيزة. ومن أثقل ركائز التنفيذ وزناً ركيزة «دورة حياة الاتفاقية» بوزن 11% من الوزن الكلي، وتضم ثلاث قدرات:
قاعدةٌ صريحة في النموذج: لا تُقاس كل الارتباطات بالمسطرة نفسها. فلكل أداة ارتباط ما يناسبها من مؤشرات:
وهذا التمييز يفسّر خطأً شائعاً: جهةٌ تُخفّض تقييمها الذاتي لأن «معظم ما لدينا مذكرات تفاهم فقط». المشكلة ليست في أن الأداة مذكرة تفاهم، بل في أن نصفها موقّعٌ دون برنامج تفعيل ولا تاريخ مراجعة ولا مالك محدّد.
قبل أي تقييم رسمي، هذه الأسئلة الخمسة تعطي فريقكم قراءة تقريبية صادقة:
إجابة «لا» عن السؤال الثاني تضع جهتكم في المستوى الثاني. وإجابة «لا» عن السؤال الرابع تعني أن سقفكم هو المستوى الثالث حتى تُبنى المؤشرات — أي أن التحسين المطلوب قياسي لا تنظيمي.
التقييم الواحد في «أواصر» يُنتج أربع طبقات قراءة: درجة كل معيار من المعايير الـ79، ثم القدرات الـ25، ثم الركائز الـ12 على خريطة رادارية تُظهر القوة والضعف بصرياً، ثم خمسة مجالات قيادية بأوزانها: الحوكمة 30%، والتنفيذ 26%، وصناعة القيمة 24%، والأثر 12%، والسلوك والثقة 8%.
وتُقرأ النتيجة بأربعة مؤشرات لا مؤشر واحد: مؤشر النضج (AWASER-PMI) من 1 إلى 5، ومؤشر الجاهزية المستقبلية (FPRI)، ومؤشر موثوقية الأدلة (ECI) من 0 إلى 100%، ومؤشر الفجوة التوثيقية (DGI) من 0 إلى 4. فدرجة النضج وحدها لا تكفي — المؤشرات الثلاثة الأخرى تخبرك كم تثق بالرقم، وما الذي ينقصه، وإلى أين يتجه.
المستوى الثالث لا يُمنح لجهةٍ تعمل جيداً، بل لجهةٍ تستطيع أن تُثبت أنها تعمل جيداً — باطراد، وعلى كل الحالات.
الخطوة الأولى في نموذج «أواصر» جلسة تعريفية ليوم واحد لا تتطلّب أي التزام: نعرّف فريقكم بالنموذج والمعايير وسقوف الأدلة، ونحدّد نطاق التقييم معاً. لطلب الجلسة أو للاستفسار: info@pdcagroup.com
